Ernährungsinitiative: Dürre-Sommer und Selbstversorgung - Die Abstimmung, über die niemand redet

Das Wichtigste auf einen Blick

• Am 27. September 2026 stimmt die Schweiz über die Volksinitiative «Für eine sichere Ernährung – durch Stärkung einer nachhaltigen inländischen Produktion, mehr pflanzliche Lebensmittel und sauberes Trinkwasser» ab.
• Die Initiative fordert einen Netto-Selbstversorgungsgrad von mindestens 70 Prozent – heute liegt dieser bei rund 45 Prozent.
• Im Initiativtext steht kein Wort über Fleischverbote oder Vegan-Zwang.
• Die vielzitierte Zahl, wonach der Tierbestand um fast die Hälfte sinken müsste, stammt aus einer wissenschaftlichen Modellrechnung, die eine andere Frage beantwortet hat.
• Das Parlament lehnte die Initiative einstimmig ab: 194:0 im Nationalrat, 44:0 im Ständerat.
• Laut einer aktuellen YouGov-Umfrage vom August 2026 würden 52 Prozent die Initiative ablehnen, 37 Prozent wären dafür.

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Der Sommer 2026 hat der Schweizer Landwirtschaft zugesetzt. Verdorrte Grasnarben, Mindererträge bei Kartoffeln, Zuckerrüben und Sonnenblumen, vorzeitig geleerte Alpen — so beschreibt der Bauernverband die Lage Mitte August. St. Galler Bauer, 15. August 2026 Genaue Zahlen zu den Ernteausfällen fehlen noch. Aber die Bilder aus dem Sommer illustrieren in Echtzeit, was am 27. September auf dem Stimmzettel steht: Wie abhängig ist die Schweiz, wenn die eigene Ernte ausfällt — und was wäre nötig, um das zu ändern?

Im August 2026 erschien in Schweizer Medien eine Schlagzeile, die aufhorchen liess: «Vegan-Zwang?» Der Bundesrat hatte seinen Abstimmungskampf gegen die Ernährungsinitiative gestartet, die am 27. September vors Volk kommt. Seither streiten zwei Lager darüber, was diese Initiative eigentlich fordert — und was nicht. Wer hat Recht?

Wie der «Vegan-Zwang» in die Schlagzeilen kam

Am 11. August 2026 startete der Bundesrat seinen Abstimmungskampf. Bundesrat Guy Parmelin warnte vor «massiven Eingriffen in die Ernährungsgewohnheiten» und bezeichnete die Ziele als «in einem Jahrzehnt kaum zu erreichen». Das Wort «vegan» hat Parmelin an der Medienkonferenz nicht benutzt — es wurde von einer Redaktion als Frage in eine Schlagzeile gesetzt. Laut dem Medienbericht von 20 Minuten antwortete Parmelin auf die Frage nach seiner eigenen Ernährung, er esse nicht jeden Tag ein Entrecôte, aber zwischendurch möge er ein Stück Fleisch.

In der amtlichen Medienmitteilung des Wirtschaftsdepartements (WBF) vom selben Tag kommt das Wort nicht vor. Geprägt wurde der Ausdruck vom Nein-Komitee. Am 18. Juni 2026 traten SP, SVP und Bauernverband gemeinsam vor die Medien — eine Kombination, die man in Bern selten sieht. Ihre Kampagne läuft unter dem Titel: «Nein zum Vegan-Zwang!»

Was im Initiativtext wirklich steht

Die Initiative trägt einen langen offiziellen Namen: «Für eine sichere Ernährung – durch Stärkung einer nachhaltigen inländischen Produktion, mehr pflanzliche Lebensmittel und sauberes Trinkwasser». Eingereicht hat sie am 16. August 2024 Franziska Herren mit ihrem Verein «Sauberes Wasser für alle» — mit 112'736 gültigen Unterschriften. Die Initiative ändert genau zwei Verfassungsartikel. [Botschaft des Bundesrates, BBl 2025 2506]

Erstens wird der bestehende Artikel 104a — der seit 2017 in der Verfassung steht und bisher als politische Absichtserklärung gilt — umgeschrieben. Neu würde darin stehen: «Der Bund strebt einen Netto-Selbstversorgungsgrad von mindestens 70 Prozent an. Zu diesem Zweck trifft er insbesondere Massnahmen zur Förderung einer vermehrt auf pflanzlichen Lebensmitteln basierenden Ernährungsweise und einer darauf ausgerichteten Land- und Ernährungswirtschaft.» Bund und Kantone müssten ausserdem ihre Subventionen, Forschung und Ausbildung so ausrichten, dass sie diesem Ziel nicht zuwiderlaufen. Damit würde aus einer bisherigen Absichtserklärung eine Verfassungsvorgabe.

Zweitens käme ein neuer Artikel 74a in die Verfassung, der verlangt, dass die Höchstwerte für Stickstoff und Phosphoraus Gülle und Mist — Werte, die das Bundesamt für Landwirtschaft (BLW) und das Bundesamt für Umwelt (BAFU) bereits 2008 selber definiert haben — nicht mehr überschritten werden dürfen. Dieser Teil der Initiative fordert nicht Neues. Er verlangt, dass eingehalten wird, was der Bund vor siebzehn Jahren selber aufgeschrieben hat.

Was der Netto-Selbstversorgungsgrad bedeutet — und was er nicht misst

Der Selbstversorgungsgrad misst, wie viel vom gesamten Essen der Schweizer Bevölkerung im Inland produziert wird — gerechnet in Kalorien. Beim Netto-Wert wird abgezogen, was mit importiertem Tierfutter produziert worden ist. Beim Brutto-Wert bleibt das aussen vor. Laut dem Agrarbericht 2025 des Bundesamts für Landwirtschaft liegt der Netto-Selbstversorgungsgrad im Schnitt der Jahre 2022 bis 2024 bei 45 Prozent. Die Initiative will ihn auf 70 Prozent erhöhen — das sind 25 Prozentpunkte in zehn Jahren.

Was die Zahl nicht misst: Treibstoff, Dünger und Maschinen fliessen nicht ein. Das BLW hält selber fest, würde man alle Vorleistungen miteinrechnen, tendiere der Wert gegen null. Das Initiativkomitee und die Gegner messen ausserdem verschiedene Grössen: Das Komitee fordert 70 Prozent netto, während die SVP in der Vergangenheit 60 Prozent brutto anstrebte — beides klingt ähnlich, aber die Zahlen sind nicht direkt vergleichbar.

Was die Befürworter sagen

Das Initiativkomitee nennt vier Kernargumente.

Das erste ist die Abhängigkeit: «Unsere Lebensmittelversorgung ist zu 58 Prozent vom Ausland abhängig.» Im Krisenfall — Krieg, Extremwetter, gesperrte Grenzen — könne die Schweizer Landwirtschaft die Bevölkerung nicht aus eigener Kraft ernähren. Das Komitee weist darauf hin, dass sich die Welt seit der Pandemie und dem Ukraine-Krieg verändert habe. [Abstimmungsbüchlein, Argumentarium des Komitees]

Das zweite betrifft die Fläche: Auf rund 60 Prozent des Ackerlands wächst kein Gemüse für Menschen, sondern Futter für Tiere — zum Beispiel Mais. Gleichzeitig werden 65 Prozent der pflanzlichen Lebensmittel, die die Schweiz konsumiert, importiert. Das beste Ackerland dient dem Tierfutter, das Gemüse kommt aus dem Ausland.

Das dritte Argument sind die Subventionen: «Heute fördern 75 Prozent der 3,6 Milliarden Franken Agrarsubventionen die tierische Produktion.» Die Botschaft des Bundesrates bestätigt das sinngemäss: Gut drei Viertel der Agrarsubventionen hätten einen direkten oder indirekten Bezug zur Tierhaltung.

Das vierte — und im öffentlichen Diskurs am wenigsten beachtete — Argument ist das Trinkwasser. Weil mit importiertem Futter mehr Tiere gehalten werden, als das Land tragen könnte, fällt auch mehr Gülle und Ammoniak an. Das belastet Böden und Grundwasser. Rund 80 Prozent des Schweizer Trinkwassers stammen aus Grund- und Quellwasser. Daher auch der neue Artikel 74a über Düngemittel-Grenzwerte.

Zum Vorwurf des Vegan-Zwangs sagt das Komitee klar: «Niemand will Fleisch verbieten.» Grasland eigne sich für Milch und Fleisch — es gehe um die Ackerflächen, nicht um die Weiden.

Auffällig: Keine Partei hat die Ja-Parole beschlossen. Im Sommer distanzierten sich ausserdem die Umweltverbände: Pro Natura fasste die Nein-Parole, Greenpeace und Vier Pfoten gaben Stimmfreigabe — mit strategischer, ausdrücklich nicht inhaltlicher Begründung. watson, 3. August 2026

Was die Gegner sagen

Die Nein-Allianz, organisiert beim Schweizer Bauernverband, nennt die Initiative eine «Mogelpackung», die auf «staatlich verordnete vegane Ernährung» ziele.

Im Parlament fand die Initiative keinen einzigen Unterstützer: 194 Nein zu 0 Ja im Nationalrat, 44 Nein zu 0 Ja im Ständerat. Der Ständerat hatte die Vorlage am 17. März 2026 oppositionslos abgelehnt.

Die häufigsten Einwände:

Geografie: Rund 60 Prozent der landwirtschaftlichen Nutzfläche sind Grasland. Gras kann der Mensch nicht direkt essen — es wird erst über Weidetiere verwertbar. Wer die Tierhaltung zurückfahre, könne diese Flächen nicht für die menschliche Ernährung nutzen. Eine Alpweide lässt sich nicht umpflügen.

Konsum und Produktion: Um das Ziel zu erreichen, müsste der Fleischkonsum in der Nahrungsration laut Botschaft des Bundesrates um 70 Prozent sinken, die pflanzliche Produktion stark ausgedehnt werden (beim Brotgetreide um 70 Prozent). Der Bund müsste «mit Vorschriften massiv in die Produktion und den Konsum eingreifen».

Verlagerung der Umweltbelastung: Wenn im Inland weniger Fleisch produziert wird, der Konsum aber gleich bleibt, wird mehr importiert. Die Umweltbelastung sinkt dann nicht — sie wird ausgelagert. Und in den meisten anderen Ländern ist die Tierhaltung viel weniger streng geregelt als in der Schweiz. [Berner Bauernverband, Faktencheck]

Investitionen: Wer heute einen Stall auf dreissig Jahre abbezahlt, hat ein Problem, wenn er in zehn Jahren die Hälfte der Tiere nicht mehr halten darf.

Interessant: Nicht alle Gegner bestreiten das Ziel. Die amtliche Medienmitteilung des WBF hält fest, die Initiative enthalte «wichtige agrarpolitische Anliegen hinsichtlich Ernährungssicherheit, Umwelt- und Trinkwasserschutz». Abgelehnt werde sie, «weil die vorgeschlagenen Massnahmen zu weit gehen». Der Bund sagt also nicht, es gebe kein Problem. Er sagt, der Weg sei zu schnell und zu weitgehend.

Woher die Halbierungs-Zahl wirklich kommt

Die meistzitierte Zahl des Abstimmungskampfes: Um das Ziel der Initiative zu erreichen, müsste der Tierbestand in der Schweiz um fast die Hälfte sinken — vor allem bei Schweinen und Mastgeflügel. Genau dagegen reichte das Initiativkomitee Ende Juli Abstimmungsbeschwerde beim Regierungsrat des Kantons Bern ein: Die Zahl stehe so nicht in ihrer Initiative. nau.ch, 30. Juli 2026

Das stimmt: Im Initiativtext taucht kein Wort über Tierbestände auf. Die Zahl stammt aus einer wissenschaftlichen Modellrechnung von 2020 — von Ow, Waldvogel und Nemecek — auf die sich der Bundesrat in seiner Botschaft stützt. Abstract der Studie (Journal of Cleaner Production) Die Forscher haben ausgerechnet, wie die Ernährung der Schweiz aussehen müsste, wenn sie möglichst wenig Umweltschäden verursacht und dabei mit dem auskommt, was hierzulande wächst. Diese Studie sagt nicht, was passiert, wenn die Initiative angenommen wird. Sie sagt, wie die umweltschonendste Ernährung aussähe — das ist eine andere Frage.

Der Bundesrat rechnet der Initiative die Zahlen aus einer Studie an, die ein anderes Szenario modelliert hat. Daraus wird im Abstimmungskampf der «Vegan-Zwang».

Die Beschwerde des Komitees wurde am 12. August 2026 ohne inhaltliche Prüfung abgewiesen — aus Zuständigkeitsgründen. Die inhaltliche Frage, ob das Abstimmungsbüchlein den Text korrekt wiedergibt, blieb ungeklärt.

Aktuelle Umfragelage

Eine aktuell durchgeführte YouGov-Umfrage (3'080 Befragte, erhoben vom 3. bis 17. August 2026) zeigt: 52 Prozent der Stimmenden würden die Initiative ablehnen, 37 Prozent dafür stimmen, 11 Prozent sind noch unentschlossen. Die Zustimmung ist gegenüber einer früheren Messung vom Juli um zwei Prozentpunkte gesunken. Die erste offizielle SRG-Umfrage von gfs.bern wird am 21. August 2026 publiziert.

Fazit

Zwei Verfassungsartikel, ein umstrittener Zielwert und eine Modellrechnung, die im Abstimmungskampf für etwas herhalten muss, wofür sie nicht gedacht war. Man kann Nein stimmen zu dieser Initiative — aus guten Gründen. Die Geografie ist real, die Fristen sind eng, die Kosten unbekannt. Aber man kann nicht Nein stimmen mit der Überzeugung, dass alles in Ordnung sei mit der Schweizer Ernährungsversorgung. Das sagt nicht einmal der Bundesrat.